国新办发布会披露：生态环境部正制定第四轮大气治理方案 推动空气质量向全面改善迈进

2026-08-24 10:41:18来源：互联网

8月13日，国务院新闻办公室“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，生态环境部副部长徐必久详细介绍了我国大气污染治理的成效与下一步规划。他表示，经过多年接续推进，我国空气质量已实现明显改善，但仍需保持定力，目前部门正抓紧制定第四轮《空气质量持续改善行动方案》，将从更高标准、更准施策、更科学路径三个维度发力，推动空气质量从“明显改善”向“全面改善”跨越。

党的十八大以来，我国先后实施三轮大气污染治理专项行动——2013年《大气污染防治行动计划》、2018年《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、2023年《空气质量持续改善行动计划》，通过系统设计、持续攻坚，让蓝天白云成为生活常态。数据显示，2025年全国PM2.5浓度降至28微克/立方米，较2013年下降59%，重污染天数比例仅为0.9%，创下有监测记录以来的最好水平。作为大气治理的重点区域，北京的变化尤为显著：2013年PM2.5浓度为89.5微克/立方米，2025年已降至27微克/立方米，降幅高达70%。

大气治理的同时，我国也实现了经济发展与环境改善的协同推进。2026年5月，国外期刊《NatureCities》发布的一项研究显示，基于卫星观测和地区经济环境数据，对全球人口超10万的城市分析后发现，2019年至2024年间，同时实现人均GDP增长与二氧化氮浓度下降的城市共有1974个，其中中国占719个，占比超过三分之一。这一成果为全球其他国家和地区探索经济发展与环境治理协同之路提供了重要参考。

徐必久坦言，当前我国大气污染治理仍存在成效不充分、不稳固、不平衡的问题，空气质量改善正处于关键过渡阶段，产业、能源、交通运输结构的绿色低碳转型压力依然较大，持续改善空气质量任重道远。即将出台的第四轮行动方案，将重点围绕“更高、更准、更科学”下功夫。

在标准要求上，新方案将以PM2.5治理为主线，以新修订的《环境空气质量标准》为引领，对标《美丽中国建设“十五五”规划》提出的目标，收严PM2.5浓度限值，同步加严PM10、二氧化硫、氮氧化物等污染物的浓度限值，推动空气质量从明显好转转向长期稳定的优质状态。

分区施策方面，新方案将实施分类梯次推进：京津冀及周边、长三角、汾渭平原三大重点区域将保持现有治理方向与力度；长江中游城市群、川渝地区、新疆“乌-昌-石”区域被列为强化治理区域，将对标重点区域开展全面治理；粤港澳大湾区、福建、海南则作为先行区域，对标世界一流水平，探索低浓度污染条件下的空气质量改善路径，最终实现全域空气质量提升。

路径措施上，新方案将坚持结构转型与污染减排并重，持续优化产业、能源、交通运输结构，强化重点行业、领域、环节的治理减排。具体将谋划实施清洁运输行动、大气环境绩效等级提升行动、重点行业超低排放改造工程、VOCs综合治理工程等一批重点行动与重大项目，推动污染物排放持续下降。

此外，生态环境部还将强化支撑保障体系，制修订相关污染物排放标准，创新财税、价格、金融、环保等差异化管理政策，加快推进智慧化监测与非现场执法改革，提升精细、高效、智慧的监管水平，以实实在在的蓝天成果惠及广大群众。